¿Concurrentes o desdobladas?: qué pasará con la elección inédita que se viene en Provincia tras la suspensión de las PASO

Dos certezas y múltiples incertidumbres de cara a las Elecciones 2025 en la Provincia de Buenos Aires. ¿Las certezas? Que no habrá Primarias, Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) a nivel nacional tras la suspensión aprobada por el Congreso y que lo que ocurra en las Legislativas de este año nada tendrá que ver con lo que se conoció hasta ahora a nivel provincial. ¿Incertidumbres? Infinitas.

Luego de la suspensión por única vez de las PASO nacionales, ahora se esperan definiciones del gobernador Axel Kicillof para terminar de configurar el esquema de las Elecciones Legislativas 2025 a nivel bonaerense. Son dos las preguntas que buscan respuestas por estas horas: primero, si también se suspenderán las PASO provinciales; segundo, si las Elecciones Generales se realizarán el mismo día o no.

Los escenarios en uno y otro caso son bien diversos. A saber: la dinámica de las PASO están reguladas por la Ley 14.086, por lo que corresponde a la Legislatura su suspensión, mientras que la decisión de si las Generales se realizan en conjunto con las nacionales depende exclusivamente de un decreto del gobernador.

Se esperaba que se conozcan definiciones de Kicillof en el acto político “La Provincia se organiza” que parecía finalmente realizarse este sábado en Mar del Plata, luego de su suspensión el pasado 8 de febrero en el marco de la ola de asesinatos que azotó a la ciudad. Sin embargo, la nueva fecha también fue pospuesta y ahora las miradas apuntan al 5 de marzo, día en que el mandatario provincial se dirigirá a la Asamblea Legislativa para la Apertura de Sesiones Ordinarias.

¿PASO si o PASO no?

Prácticamente no hay espacio que no coincida en el escaso sentido que tendría formular una PASO provincial al no haber una nacional. La ley establece que las Primarias deben convocarse entre 120 y 150 días antes de su realización, por lo que apremian los tiempos para el cambio legislativo.

En caso de definirlo, el Ejecutivo podría enviar un proyecto de ley o incluso se podrían economizar trámites retomando un proyecto de suspensión que este año presentó el vicepresidente del bloque de Unión por la Patria en Diputados, Rubén Eslaiman, referente de Sergio Massa.

El poroteo da cuenta de lo cerca que estaría hoy de avanzar satisfactoriamente la suspensión, donde están en esa postura los legisladores del Pro, La Libertad Avanza, Frente Renovador y Unión Renovación y Fe, el bloque que armaron exlibertarios.

El sábado y en declaraciones a Infobae, el ministro de Gobierno y mano derecha de Kicillof, Carlos Bianco, afirmó que no tendría demasiado sentido una PASO provincial sin la nacional, aunque se sacó la pelota de encima y dijo que es un tema que debe resolver la Legislatura. Y en breve.

La influencia de la Boleta Única

Con la casi segura suspensión de las PASO provinciales, las miradas ya avanzan hacia las Generales. Al tener más de 40 años de elecciones con el actual esquema, habitualmente pasa desapercibido que en todo este tiempo los bonaerenses estuvieron votando el mismo día en dos elecciones distintas: las Nacionales y Provinciales. Al realizarse con el mismo sistema y con una misma boleta, ese discernimiento era indetectable para la gran mayoría.

Pero eso es cosa del pasado, ya que la aprobación en 2024 de la Boleta Única de Papel configura un escenario inédito. El nuevo dispositivo establece que en una misma boleta estén todas las listas, donde el elector deberá marcar su voto con lapicera por cada una de las categorías. Este año, en la Provincia se eligen tres categorías: 35 diputados nacionales, parlamentarios al Mercosur por distrito nacional y parlamentario al Mercosur por la Provincia. La novedad es que se prohíbe que a la Boleta Única se adhieran categorías de las Elecciones Provinciales, por lo que en caso de elecciones simultáneas habrá dos boletas.

¿Concurrentes o desdobladas?: esa es la cuestión

Así el mapa, las posibilidades sobre la mesa con dos: Elecciones Concurrentes o Elecciones Desdobladas. Cuál de las dos se implementará está a tiro de decreto del gobernador Kicillof, donde influyen tanto factores políticos -con la interna del peronismo a la cabeza- como técnicos.

¿Qué son las Elecciones Concurrentes? De optar por esta alternativa, en un mismo día se votará con dos urnas y dos tipos de boletas distintas, por un lado los cargos nacionales y por la otra los provinciales, con la tradicional boleta sábana partidaria. De este modo, un marplatense tendrá que pasar primero por la mesa nacional para elegir diputados nacionales y parlamentarios del Mercosur, y por otra mesa para elegir los cargos bonaerenses, que este año corresponden a cinco senadores provinciales por la Quinta Sección y 12 concejales.

En el gobierno creen que las Elecciones Concurrentes podrían ser un desastre en términos operativos. Toman como ejemplo lo ocurrido en 2023 en Caba y un simulacro realizado a fines de enero por el Ministerio de Gobierno. Con ese ensayo realizado en La Plata concluyeron que se necesaría ampliar en un 40% la cantidad de mesas de votación, ya que mientras con el sistema anterior por mesa votaban entre 270 y 305 personas, con las Concurrentes podrían hacerlo hasta 180, por el tiempo que se demora. Por esto también se podría ampliar el horario de sufragio, llevándolo más allá de las 18 horas.

¿Y las Elecciones Desdobladas? Esto implicaría que un día, el 26 de octubre según el calendario oficial, se hagan las Elecciones Nacionales y en otro distinto, se prevé en noviembre, las Provinciales. En lo político es la opción que más convence a Kicillof, ya que le permitiría escindir la elección de la nacional donde La Libertad Avanza pareciera caminar hacia un buen desempeño, además de marcar un liderazgo ante la resistencia del cristinismo que resiste la idea de desdoblar.

Por otro lado, en lo operativo ya no se generarían las dificultades y confusiones por dos sistemas distintos en un mismo día, pero representaría el desarrollo de una logística propia que la Provincia no tiene afinada. Es que desde 1983 a la fecha todas las elecciones, al ser simultáneas, se realizaron por la logística del Estado nacional, ya sea desde el Correo Argentino como también con el control de las fuerzas de seguridad federales. ¿Prestará toda esa infraestructura Milei para que Kicillof pueda garantizar una elecciones ordenadas y transparentes? Es la gran pregunta que hoy se hacen en La Plata.

Si las Elecciones Concurrentes fracasan, el que quedaría expuesto es Milei y su impulso de la Boleta Única; si lo que se frustran son las Elecciones Desdobladas, allí el que pagará un costo es el propio Kicillof, quien hoy tiene en sus manos la decisión.