App de transporte: la regulación enfrenta sus primeras dificultades y asoma un fuerte planteo para poner un cupo

El inicio del debate para regular las aplicaciones de transporte en General Pueyrredon vislumbró la complejidad de la temática y las dificultades que enfrentan los impulsores de la nueva ordenanza para reunir los consensos necesarios, incluso puertas adentro del gobierno. Es que en la Comisión de Movilidad Urbana que se reunió este jueves se cristalizaron tensiones respecto a los requisitos que deberían cumplir los conductores, vehículos y apps, donde además comenzó a tomar forma un planteo para establecer un cupo a la cantidad de choferes que podrían ejercer la actividad vía apps.

Luego de dos horas de debate, la comisión acordó pedir informes a la Secretaría Legal y Técnica, tanto sobre el expediente que propone crear el Registro Municipal de Prestador del Transporte Privado de Personas mediante Plataformas Digitales como otro para eliminar las multas contra los choferes que hoy brindan el servicio vía apps. El presidente de la comisión, Guido García, de la Coalición Cívica —espacio autor de ambos proyectos—, intentó la aprobación del segundo expediente, donde chocó con la negativa no solo de la oposición, sino también del radicalismo.

García reconoció que el debate para establecer una regulación llevará un tiempo prudente, por lo que mientras tanto habría que eliminar las multas para no perjudicar al sector. Eso encontró un fuerte rechazo opositor, desde donde se marcó la contradicción de no sancionar una actividad prohibida. “No se puede avanzar en desregular algo que no está regulado. Primero tenemos que trabajar en la otra ordenanza y después avanzar en esta. Si no, estamos habilitando que cualquier persona pueda trabajar sin regulación. Es contradictorio”, afirmó Diego García (UP), postura que avaló el radicalismo.

¿Cupo para las apps?: una propuesta que entra en el debate

El cupo emergió inesperadamente y no solo de la mano de la oposición, particularmente de Unión por la Patria, sino incluso de la Unión Cívica Radical. En la primera intervención, que fue acompañada por una ovación de taxistas que acudieron a la comisión, Vilma Baragiola puso en agenda algo que hasta ahora estaba fuera de escena. “Hoy tenemos 2.147 taxis y 715 remises, entonces si tenemos tres mil y ahora queremos poner cinco mil vehículos de app en la calle, es una discusión desequilibrada”, expuso la referente radical. “El que avisa no traiciona”, añadió, acaso sugiriendo una postura contundente del bloque respecto a la necesidad de fijar un límite en la ordenanza.

Su compañero de bloque Ricardo Liceaga Viñas insistió en la complejidad del escenario, considerando que, de formalizarse el sector, lo más probable es que haya un aumento en la cantidad de personas que hoy usan las apps para trabajar, calculadas en unas 5 mil personas. Lo hizo luego de que desde la Asociación Civil Conductores Unidos, que representa a choferes de apps y donde hablaron sus referentes Facundo Setzes y Claudia Benedict, aseguraran que ocurriría lo contrario, ya que el requerir requisitos haría que un 40% se dé de baja.

“Si siguen cerrando las fábricas, van a haber 20 mil personas conduciendo apps en Mar del Plata”, agregó Horacio Taccone, de Acción Marplatense, poniendo sobre la mesa el aumento de la oferta que se observa en los últimos años, en una salida laboral rápida para aquellos que caen en el desempleo o a quienes su salario no le alcanza.

La sugerencia encontró el rechazo de la Coalición Cívica, el Pro y los representantes de los choferes de apps. “El cupo desnaturaliza el servicio”, sintetizó su postura Guido García. Sin integrar la comisión, al debate se sumó el presidente del bloque del Pro, Julián Bussetti: “El número lo regula la oferta y la demanda. Cuando regulamos actividades no ponemos número: si quieren poner una verdulería al lado de la otra, se fundirán. La oferta se regula sola”, reforzó.

¿Mismas obligaciones a un mismo servicio?

La posibilidad de establecer un cupo —como ocurre con las licencias a taxistas y remiseros— tiene de fondo un debate sobre la naturaleza del servicio que ofrecen las apps y si se trata del mismo servicio que el ya regulado por el Municipio. Desde la oposición están convencidos de que sí y por eso reclaman igualdad de requisitos para los choferes, evidenciando diferencias con el proyecto de la Coalición Cívica, donde los conductores de apps tienen menos obligaciones que taxistas y remiseros.

“Mismo requisito para una misma actividad económica”, sintetizó Diego García la postura del kirchnerismo . Como casos puntuales puso el de la licencia, donde los taxistas deben contar con una categoría profesional, mientras que en el proyecto de la Coalición Cívica solo se pide licencia para auto particular. El concejal también planteó las diferencias en la Verificación Técnica Vehicular —los taxistas tienen dos anuales— o en la inspección municipal que los coches profesionales deben hacer todos los años.

Por su parte, Guido García insistió en que no es correcto afirmar que se trata del mismo servicio. “El transporte público tiene una dimensión diferente, por eso también tiene requisitos diferentes, con servicios con lógicas distintas. No estamos de acuerdo con tarifas reguladas ni cupos, la propia actividad va a encontrar un equilibrio”, aseguró.

Tras el intenso debate de más de dos horas, ahora la Comisión de Movilidad Urbana quedó a la espera de los informes solicitados al secretario Mauro Martinelli.