Libertarios proponen unificar taxis y apps en un mismo sistema: sin tarifas reguladas, límite de antigüedad ni motos

Mientras la Comisión de Movilidad Urbana avanza en el tratamiento de múltiples proyectos para regular las apps de transporte, La Libertad Avanza pateó el tablero y en las últimas horas presentó una propuesta propia que modifica sustancialmente el enfoque. La iniciativa deroga las distintas ordenanzas que regulan el servicio de taxis y remises para unificar todo el sistema en una sola normativa que incluye también a las apps de transporte.

Además, propone cambios trascendentales como la eliminación del requisito de antigüedad de los vehículos, prohíbe las motos y elimina la regulación estatal sobre las tarifas de taxis y remises.

“El sistema actual de transporte individual de pasajeros en el Partido de General Pueyrredon se encuentra estructurado sobre regímenes diferenciados, desactualizados y asimétricos, generando inequidades regulatorias entre taxis, remises y prestaciones realizadas mediante plataformas digitales”, expuso entre sus fundamentos el bloque presidido por Rolando Demaio.

Desde el espacio señalaron además la “viabilidad de un modelo que combine libertad de acceso a la actividad con reglas claras de control, fiscalización y tributación, evitando tanto la sobrerregulación como la ausencia de normas”, a partir de experiencias desarrolladas en Rosario, Santa Fe y otras ciudades donde se avanzó en regulaciones similares.

La igualdad regulatoria aparece, según sus autores, como el punto de partida de la propuesta, donde se establecen requisitos similares para taxistas, remiseros y conductores de apps, sin establecer cupos.

El proyecto crea el Registro Único Municipal de Prestadores de Movilidad Individual de Personas, de inscripción obligatoria para quienes realicen la actividad por cualquier medio, con declaración de vehículo. También deberán registrarse las personas jurídicas, empresas, agencias e intermediarios, en caso de existir.

Entre los requisitos exigidos a los conductores se incluye contar con domicilio en General Pueyrredon, no tener antecedentes penales y poseer registración fiscal. Uno de los grandes debates se da en torno al tipo de licencia a requerir, ya que el proyecto libertario deja ese aspecto librado a la reglamentación del Ejecutivo. En cualquier caso, el requisito será idéntico para todos los tipos de servicios, ya sea licencia común o profesional.

Un cambio fundamental se dará en las condiciones de los vehículos afectados al servicio, ya que se elimina el criterio de antigüedad exigible. El único requisito será que las unidades menores a 15 años de antigüedad cuenten con Verificación Técnica Vehicular (VTV) anual, mientras que en los vehículos con más de 15 años la VTV deberá ser semestral. Actualmente, taxis y remises tienen un tope de 10 años de antigüedad, con dos VTV al año.

Para prestar servicio, los autos deberán contar con seguro obligatorio, documentación reglamentaria exigida por la normativa vigente y tendrán que estar radicados en General Pueyrredon, en otra medida tendiente a evitar la llegada de prestadores de otros distritos durante la temporada alta.

Adiós a las tarifas reguladas

Por otro lado, los libertarios le dan forma legal a un planteo que vienen realizando desde hace años y que reaparece cada vez que el Concejo Deliberante trata un pedido de aumento de las tarifas de taxis y remises. Al unificar todo en un mismo sistema, el proyecto estipula que el Estado dejará de regular el valor de la bajada de bandera y la ficha.

“Las tarifas en el marco de la actividad serán libres, debiendo los prestadores informar previamente al usuario el precio estimado del viaje, en condiciones claras y accesibles”, sostiene el artículo 15°. Actualmente, las apps tienen tarifas dinámicas, de las cuales el usuario toma conocimiento antes de contratar el servicio, por lo que el interrogante sobre la implementación se centra en la situación de taxis y remises.

Asimismo, este artículo enfrenta un posible conflicto de legalidad, ya que el artículo 27 de la Ley Orgánica de las Municipalidades (LOM) establece que es obligación de los Concejos Deliberantes fijar las tarifas de los servicios de vehículos de alquiler.

Las empresas deberán registrarse y tributar

En el proyecto libertario se incorporan una serie de exigencias para las apps y empresas de transporte, como la inscripción en el Registro Único Municipal y la constitución de domicilio legal en General Pueyrredon.

Por primera vez en el debate en Mar del Plata aparece un tema sensible y que las apps buscan evitar: la tributación local. El artículo 12° determina que las empresas y plataformas digitales que desarrollen actividades dentro de General Pueyrredon estarán sujetas al régimen tributario municipal, según lo determine la Ordenanza Fiscal e Impositiva vigente. Actualmente, las apps lucran en Mar del Plata sin tributar, como sí lo hace cualquier otra actividad comercial ejercida en el distrito.

La propuesta de La Libertad Avanza sostiene que el Ejecutivo deberá realizar las adecuaciones administrativas y tributarias correspondientes para incorporar esta actividad dentro de las ordenanzas vigentes, sin fijar criterios concretos más allá de una sugerencia incluida en los considerandos del proyecto. Allí se plantea que la Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene sería del 1% sobre la facturación total generada, aplicable a todos los prestadores del sistema, con excepción de los taxis que operen bajo el régimen tradicional.

Además, las empresas serán civilmente responsables, junto a los conductores, por los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la actividad, como en el caso de siniestros viales.

Autos sí, motos no

Una de las sorpresas del proyecto libertario es que solamente habilita la actividad de transporte para autos, prohibiendo en cambio las motos. “Queda expresamente prohibida la prestación de la actividad de transporte oneroso de personas mediante motocicletas, ciclomotores o cualquier otro vehículo de dos o tres ruedas, cualquiera sea la modalidad de contratación, incluyendo aquellas a través de plataformas digitales”, sostiene el texto.

Esto implica un cambio respecto de lo que ocurre actualmente, ya que las principales apps ofrecen en Mar del Plata servicios de transporte en moto, tanto de encomiendas como de personas, con precios más bajos que los viajes en auto.