Playa Acevedo: el gobierno cedió y ahora permitirá que a la licitación se presente Once Unidos

Después de meses de conflicto judicial con el Club Atlético Once Unidos, el Emturyc relanzó oficialmente la licitación para concesionar la Unidad Turística Fiscal Playa Acevedo y modificó uno de los puntos del pliego original: ahora podrán presentarse asociaciones civiles y entidades sin fines de lucro.

La decisión quedó plasmada en una nueva resolución firmada por el presidente del Emturyc, Diego Juárez, que aprobó un nuevo Pliego de Bases y Condiciones y fijó la apertura de ofertas para el próximo 11 de agosto a las 10 en el Museo Scaglia.

El cambio central aparece en el artículo 2 de las cláusulas generales del pliego. Mientras la versión original prohibía expresamente la participación de “entidades civiles sin fines de lucro”, además de personas humanas, fideicomisos y UTE, la nueva redacción habilita a “las personas humanas y las personas jurídicas legalmente constituidas”. De esta manera, clubes y asociaciones civiles como Once Unidos podrán competir en igualdad de condiciones por la concesión del balneario.

El conflicto había escalado el año pasado cuando Once Unidos presentó un recurso administrativo y luego una demanda judicial contra el Emturyc al considerar que el pliego restringía de manera arbitraria la participación de determinadas figuras jurídicas. La entidad sostuvo que la exclusión de asociaciones civiles vulneraba principios de libre concurrencia, igualdad y razonabilidad, además de afectar el derecho a trabajar y ejercer una actividad lícita.

De una postura cerrada a un cambio de posición

En un primer momento, el Emturyc rechazó ese planteo y dio por agotada la vía administrativa. En el marco de la causa judicial, defendió esa decisión al sostener que forma parte de sus facultades para diseñar las contrataciones públicas. Argumentaron que la delimitación de oferentes responde a criterios vinculados a la magnitud del proyecto, que incluye una concesión por 20 años, obras de envergadura y un esquema de explotación que requiere capacidad económica sostenida.

En esa línea, remarcaron que la exclusión de asociaciones civiles no implica una discriminación ni un juicio sobre Once Unidos en particular, sino que responde a un criterio general. Según expusieron, ese tipo de entidades no están orientadas, por su naturaleza, a la explotación comercial de emprendimientos de gran escala, a diferencia de las sociedades comerciales.

Sin embargo, posteriormente suspendió la licitación pública prevista para el 17 de octubre y ahora terminó reformulando el esquema original. En la nueva resolución, el ente reconoce que, tras una “nueva evaluación” de las políticas turísticas y de gestión de espacios públicos, consideró conveniente “privilegiar un enfoque que atienda a la capacidad real de los oferentes para cumplir con las obligaciones contractuales, por sobre su específica naturaleza jurídica”.

La nueva licitación mantiene la restricción para quienes ya posean más de una Unidad Turística Fiscal otorgada por el Municipio, ya sea individualmente o integrando un grupo económico. Además, fija un canon oficial de $45 millones como base para la garantía de oferta. En relación con los usos habilitados, el pliego apunta a promover actividad durante todo el año y contempla una amplia variedad de propuestas. Entre ellas se incluyen servicios de balneario -con una ocupación arancelada del 60%, hasta 300 unidades de sombra y un 40% destinado al uso público-, emprendimientos gastronómicos como restaurantes, cafeterías, heladerías, salones de fiestas y locales de comidas rápidas, además de estacionamiento vehicular, publicidad y la realización de actividades culturales, recreativas, deportivas, comerciales y eventos sociales, entre otras opciones.

En paralelo, todavía permanece activo la causa judicial impulsada por Once Unidos. El 20 de mayo se prevé una instancia clave con una audiencia convocada por el Juzgado Contencioso Administrativo N°1. Con la novedad del cambio de pliego, se prevé que el cierre de la demanda.