Fondos coparticipables: la Justicia falló a favor de Chubut y el Gobierno prepara un "per Saltum"

Este martes la Justicia Federal falló a favor de la provincia de Chubut. Por lo cual, conforme la resolución establecida, se obligó al Gobierno Nacional a devolverle al distrito los fondos coparticipables. Dicha determinación fue decidida por el juzgado federal de Rawson, a cargo del Juez Hugo Sastre.

Momentos después de que se conozca el fallo, desde el Gobierno Nacional adelantaron que se presentará un “per Saltum”. Se trata de un recurso que se aplica para que defina la Corte Suprema. La misma es una herramienta legal que se utiliza cuando una causa tiene sentencia en primera instancia. En el caso que la causa sea de relevancia, las partes pueden saltarse la instancia inmediatamente superior de apelación para continuar de manera directa al máximo tribunal.

Por su parte, Ignacio Torres, gobernador de Chubut, había reclamado a la Justicia el dictado de una medida "autosatisfactiva" contra el Estado Nacional para que "cese" la retención automática de sumas de la coparticipación de la provincia en concepto de reembolsos por préstamos del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial y el reintegro inmediato de lo ya retenido. En la demanda, se reclamó hacer cesar "la retención automática de fondos coparticipables" que "son utilizadas como una herramienta de presión política para bloquear recursos coparticipables".

A media mañana, el fiscal federal de Rawson, Fernando Gelvez, dictaminó que el Juzgado Federal 1 de esa ciudad es competente para intervenir en el caso, y postuló que debe admitirse "formalmente la medida autosatisfactiva". El magistrado "debe declararse competente para entender en estos actuados, admitiendo formalmente la medida autosatisfactiva articulada".

La medida que pide el gobierno de Chubut "resulta de competencia del Juzgado Federal Nro. 1 de Rawson, por encontrarse demandado el Estado Nacional, más precisamente el Ministerio de Economía, con domicilio en Av. Hipólito Irigoyen N° 250, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", agregó el fiscal.

En la demanda de 77 carillas, el gobierno de Chubut pidió dictar la medida autosatisfactiva que ordene "el cese de la retención automática que, en concepto de reembolsos por préstamos acordados en el marco del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial (Decreto Nro. 286/95), realiza sobre las sumas que ha de percibir la provincia del Chubut por Coparticipación Federal de Impuestos".

"Esta situación deberá mantenerse por el plazo de la emergencia económica, financiera y administrativa del Estado Provincial dispuesto mediante la Ley Nº VII N° 94", sostuvo la presentación firmada por el gobernador Torres, el fiscal de Estado de Chubut Andrés Giacomone, el fiscal adjunto Lucas Papini y el abogado Javier Stampone.

En la demanda se reclama también que se ordene al Estado Nacional "renegociar la deuda en condiciones razonables que impliquen un plazo mínimo de 5 años de amortización y una modificación de las condiciones actuales de actualización de la deuda por CER". En concreto, se pide aplicar "una tasa Badlar en pesos bancos privados para operaciones superiores a $1.000.000, en un plazo de 30 a 35 días, más un spread de 200 a 300 puntos básicos".

En su defecto, se solicita autorizar a la provincia a tomar "un nuevo endeudamiento con el exclusivo destino de cancelar la deuda con el Fondo Fiduciario Provincial mediante la emisión de un título de deuda cancelable en un plazo de 5 años en pesos o dólares, bajo la legislación nacional o extranjera".

El gobierno de Chubut reclamó que se ordene al Estado Nacional "hacer inmediata devolución a la provincia de las sumas ($10.516.610.155,08) retenidas automáticamente hasta el día 23 de febrero de  de la coparticipación federal, como las posteriores hasta la notificación de la sentencia". A lo largo de la demanda se explicó, en relación a la deuda, que "la tasa de interés se actualiza mediante el Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER), el avance del proceso inflacionario ocasionado por las políticas implementadas por el propio Estado Nacional causó que la deuda se incremente a la friolera suma de $124.565.021.767,23 para el presente año 2024". Y se agregó: "Atendiendo a la gravedad de la situación, ya desde el mes de diciembre de 2023 la provincia del Chubut viene realizando reiterados pedidos de refinanciación, demostrativa de su manifiesta voluntad de pago".

Y se remarcó que hay "necesidad imperiosa de proceder a su cancelación en condiciones que no tornen de imposible cumplimiento la satisfacción de los servicios esenciales del Estado Provincial".

Por otro lado, Ignacio Torres advirtió que hay "real riesgo" de no poder cumplir objetivos en educación pública "a partir de la abusiva retención de recursos por el Gobierno Federal" y lo mismo podría ocurrir con los salarios de los empleados públicos "pese al carácter alimentario de los mismos".

El pasado lunes 26 de febrero, la legislatura de Chubut aprobó un proyecto de ley en el que "se encomienda al Poder Ejecutivo a realizar todas las acciones administrativas, judiciales y métodos alternativos de resolución de conflictos que conduzcan a hacer cesar la ilegalidad y el atropello del gobierno nacional al retener fondos que por derecho le corresponden al estado provincial".

En otro artículo se establece que "lo indicado implica también la realización de las acciones de igual tenor tendientes a la recuperación de los recursos correspondientes al mes de febrero del 2024 del régimen de coparticipación federal de impuestos, la Ley N°26206 y Ley de educación nacional por los meses de diciembre del 2023, enero y febrero del 2024 y los fondos correspondientes al fondo de compensación del transporte público".